ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ
ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ - ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ
ΠΡΟΣΦΥΓΗ
ΕΝΩΠΙΟΝ της Γενικής Γραμματέα κας Πόπης Γερακούδη
[άρθρ. 238 Ν. 3852/2010]
Των :
1. Κούτσικος Ιωάννης του Δημητρίου οδός Παπαναστασίου Κ Νεάπολη Λαμία τηλ 2231032402 κιν 6937378138
2. Στασινός Παναγιώτης του Σταμάτη
3. Αναγνωστόπουλος Γεώργιος του Ευθυμίου
4. Δημόπουλος Δημήτριος του Γεωργίου
5. Κύρκος Ιωάννης του Δημητρίου
6. Σταμέλλος Στέφανος του Ελευθερίου
7. Γιάννακας Γεώργιος του Τιμολέοντα
8. Καλλιώρας Γεώργιος του Παναγιώτη
9. Τζήμας Νικόλαος του Αριστογένη
10. Κοντογιάννης Δημήτριος του Κωνσταντίνου
11. Γκέκας Γεώργιος του Βασιλείου
12. Κωστόπουλος Λεωνίδας - Μιχαήλ του Αθανασίου
απάντων κατοίκων Λαμίας.
ΚΑΤΑ
Των : 1] Ν.Π.Δ.Δ. - Ο.Τ.Α. με την επωνυμία «ΔΗΜΟΣ ΛΑΜΙΕΩΝ», που εδρεύει στη Λαμία, νόμιμα εκπροσωπούμενου και
3] Υπ' αριθμ. 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48 και 49/26-1-2011 αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Λαμιέων.
Λαμία, 4/2/2011
Εμείς ως μέλη της Πρωτοβουλίας Ενεργών Πολιτών Λαμίας, κάτοικοι του Δήμου Λαμιέων, προσφεύγουμε ενώπιον σας και ασκούμε την παρούσα προσφυγή μας κατά των υπ' αριθμ. 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48 και 49/26-1-2011 αποφάσεωντης 2ης συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Λαμιέων, οι οποίες αφορούν την κατάργηση Ν.Π.Δ.Δ. του πρώην Δήμου Λαμίας και των συνενούμενων με αυτόν πρώην Δήμων και ειδικότερα των κάτωθι αναλυτικά αναφερόμενων Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου, ήτοι :
1] «ΚΕΝΤΡΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ & ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΛΑΜΙΑΣ», απόφαση υπ' αριθμ. 31/2011,
2] «ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΔΗΜΟΥ ΥΠΑΤΗΣ», απόφαση υπ' αριθμ. 32/2011,
3] «ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟΣ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΔΗΜΟΥ ΛΙΑΝΟΚΛΑΔΙΟΥ», απόφαση υπ' αριθμ. 33/2011,
4] «ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΩΝ ΘΕΡΜΟΠΥΛΙΑ», απόφαση υπ' αριθμ. 34/2011,
5] «4ο ΚΕΝΤΡΟ ΑΝΟΙΚΤΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΗΛΙΚΙΩΜΕΝΩΝ ΛΑΜΙΑΣ», απόφαση υπ' αριθμ. 35/2011,
6] «ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΩΔΕΙΟ ΛΑΜΙΑΣ» απόφαση υπ' αριθμ. 36/2011,
7] «ΑΘΛΗΤΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΔΗΜΟΥ ΛΑΜΙΕΩΝ», απόφαση υπ' αριθμ. 37/2011,
8] «ΠΑΙΔΙΚΟΙ & ΒΡΕΦΟΝΗΠΙΑΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ ΔΗΜΟΥ ΛΑΜΙΕΩΝ Ν. ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ», απόφαση υπ' αριθμ. 38/2011,
9] «ΠΝΕΥΜΑΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΑΓΙΑΣ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗΣ», απόφαση υπ' αριθμ. 39/2011,
10] «3ο ΚΕΝΤΡΟ ΑΝΟΙΧΤΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΗΛΙΚΙΩΜΕΝΩΝ», απόφαση υπ' αριθμ. 40/2011,
11] «2ο ΚΕΝΤΡΟ ΑΝΟΙΧΤΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΗΛΙΚΙΩΜΕΝΩΝ», απόφαση υπ' αριθμ. 41/2011,
12] «ΚΕΝΤΡΟ ΝΕΟΤΗΤΑΣ ΔΗΜΟΥ ΛΑΜΙΕΩΝ», απόφαση υπ' αριθμ. 42/2011,
13] «ΠΝΕΥΜΑΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΣΤΑΥΡΟΥ Ν. ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ», απόφαση υπ' αριθμ. 43/2011,
14] «ΛΑΟΓΡΑΦΙΚΟ ΜΟΥΣΕΙΟ ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ», απόφαση υπ' αριθμ. 44/2011,
15] «1ο ΚΕΝΤΡΟ ΑΝΟΙΧΤΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΗΛΙΚΙΩΜΕΝΩΝ», απόφαση υπ' αριθμ. 45/2011,
16] «ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΠΙΝΑΚΟΘΗΚΗ ΛΑΜΙΑΣ», απόφαση υπ' αριθμ. 46/2011 και
17] «ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΦΙΛΑΡΜΟΝΙΚΗ ΛΑΜΙΑΣ», απόφαση υπ' αριθμ. 4731/2011.
Τις προσβαλλόμενες αποφάσεις πλήττουμε και ζητούμε την ακύρωση τους για τους κάτωθι αναλυτικά αναφερόμενους και νόμιμους λόγους.
ΛΟΓΟΙ ΠΡΟΣΦΥΓΗΣ
Σύμφωνα με τη ρητή και σαφή διατύπωση του άρθρ. 103 του Ν. 3852/2010 ΕΠΙΒΑΛΛΕΤΑΙ η συγχώνευση των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου των νέων «Καλλικρατικών» Δήμων σε δύο [2] και ειδικότερα ένα για τους τομείς αρμοδιότητας κοινωνικής προστασίας, αλληλεγγύης και παιδείας και ένα για τους τομείς πολιτισμού, αθλητισμού και περιβάλλοντος, ενώ στη περίπτωση που ο Δήμος διαθέτει κοινωφελή επιχείρηση, μπορεί να έχει μόνο ένα Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου.
Η ως άνω νομοθετική επιταγή μάλιστα, θέτει αποκλειστική προθεσμία δύο [2] μηνών για τη συγχώνευση των νομικών προσώπων, ήτοι έως το τέλος του μηνός Φεβρουαρίου 2011.
Επιπλέον με την υπ' αριθμ. 11 [υπ' αριθμ. πρωτ. : οικ. 4569/27-1-2011] εγκύκλιο του το Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, με θέμα «Θέματα συγχωνεύσεως και προσωπικού νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και επιχειρήσεων των δήμων», εξειδικεύει και αναλύει τη διαδικασία συγχώνευσης των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου των Δήμων, την οποία θεωρεί και χαρακτηρίζει ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΗ.
Σύμφωνα με τα παραπάνω καθίσταται σαφές ότι ο Νόμος απαιτεί τη συγχώνευση των Ν.Π.Δ.Δ. των Δήμων με σκοπό την οικονομία κλίμακας, την καλύτερη παρακολούθηση και τον συντονισμό της δράσης τους. Για την επίτευξη του σκοπού αυτού προκρίνει και επιτάσσει τη συγχώνευση των Ν.Π.Δ.Δ. και σε καμία περίπτωση δεν προβλέπει την ολοσχερή κατάργησή τους.
Παρ' όλα αυτά ο Δήμος Λαμίας με τις προσβαλλόμενες με την παρούσα αποφάσεις του, προτίμησε χωρίς να προβάλλει ΚΑΜΙΑ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΑ και χωρίς να προβάλλεται ΚΑΝΕΝΑ ΣΚΕΠΤΙΚΟ να καταργήσει τα προαναφερόμενα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου, κατά παράβαση των διατάξεων του Ν. 3852/2010 και κατά παράνομη και καταχρηστική εφαρμογή των διατάξεων του άρθρ. 241 § 2, 3 και 4 του Ν. 3463/2006.
Επειδή λοιπόν, οι ως άνω αποφάσεις λήφθηκαν κατά παράβαση των διατάξεων του Ν. 3852/2010, η δε εφαρμογή των διατάξεων του άρθρ. 241 § 2, 3 και 4 του Ν. 3463/2006, έγινε κατά τρόπο παράνομο και καταχρηστικό και ιδιαιτέρα ΧΩΡΙΣ ΚΑΜΙΑ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΑ που να εξηγεί τα οφέλη που θα προκύψουν στο Δήμο από την συγκεκριμένη επιλογή, ούτε γιατί επιλέγεται η παντελής κατάργηση των Ν.Π.Δ.Δ. έναντι της από το Νόμο επιτασσόμενης συγχώνευσης, όπως προκύπτει και από τις προσκομιζόμενες και επικαλούμενες εισηγήσεις του Δημάρχου προς το Δημοτικό Συμβούλιο για την κατάργηση των ως άνω Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου.
Επειδή προς απόδειξη των ισχυρισμών μας προσκομίζουμε και επικαλούμαστε :
1] Αντίγραφα των προσβαλλόμενων υπ' αριθμ. 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48 και 49/26-1-2011 αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Λαμιέων,
2] Αντίγραφα των εισηγήσεων του Δημάρχου Λαμιέων προς το Δημοτικό Συμβούλιο για την κατάργηση των Ν.Π.Δ.Δ. και συγκεκριμένα των : α.- «ΠΑΙΔΙΚΟΙ & ΒΡΕΦΟΝΗΠΙΑΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ ΔΗΜΟΥ ΛΑΜΙΕΩΝ Ν. ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ», β.- «ΑΘΛΗΤΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΔΗΜΟΥ ΛΑΜΙΕΩΝ», γ.-«ΛΑΟΓΡΑΦΙΚΟ ΜΟΥΣΕΙΟ ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ» και δ.- «ΠΝΕΥΜΑΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΣΤΑΥΡΟΥ Ν. ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ»,
3] Αντίγραφο της υπ' αριθμ. 11 [υπ' αριθμ. πρωτ. : οικ. 4569/27-1-2011] εγκυκλίου του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, με θέμα «Θέματα συγχωνεύσεως και προσωπικού νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και επιχειρήσεων των δήμων».
Επειδή η παρούσα προσφυγή μας είναι νόμιμη, βάσιμη και αληθινή [άρθρ. 151 Ν. 3463/2006].
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ
Και με την επιφύλαξη κάθε άλλου νομίμου δικαιώματός μας.
ΖΗΤΟΥΜΕ
Να γίνει δεκτή η παρούσα προσφυγή μας.
Να ακυρωθούν οι προσβαλλόμενες υπ' αριθμ. 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48 και 49/26-1-2011 αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Λαμιέων.-
ΟΙ ΠΡΟΣΦΕΥΓΟΝΤΕΣ